Ответы на вопросы тестированя общественного инспектора по экологии
Общественный инспектор по охране окружающей среды
Ответы на вопросы тестирования (подготовлено на основе нормативных актов РФ)
Ответы пока примерные, возможно не совсем правильные или не полные.
Буду благодарен за поддержку
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| 1. В каких целях осуществляется общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)? | Общественный контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 68 ФЗ № 7-ФЗ). |
| 2. Кем осуществляется общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)? | Общественный контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
| 3. На каких объектах не допускается проведение общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля)? | Проведение общественного контроля не допускается на объектах, используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также на других объектах, сведения о которых составляют государственную тайну. |
| 4. Для каких лиц обязательны для рассмотрения результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля)? | Результаты общественного контроля, представленные в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению. |
| 5. Какими нормативными правовыми актами Российской Федерации закреплены права общественных инспекторов по охране окружающей среды? | Права закреплены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 68.2) и Приказом Минприроды России от 12.07.2017 № 403, утвердившим Порядок организации деятельности общественных инспекторов. |
| 6. Кто может стать общественным инспектором по охране окружающей среды? | Гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий необходимыми знаниями в области охраны окружающей среды и изъявивший желание оказывать содействие органам экологического надзора на добровольной и безвозмездной основе. |
| 7. Может ли стать общественным инспектором по охране окружающей среды гражданин, имеющий гражданство иностранного государства? | Нет, не может. Общественным инспектором может быть исключительно гражданин Российской Федерации. |
| 8. Может ли стать общественным инспектором по охране окружающей среды гражданин, привлеченный однократно к административной ответственности за административное правонарушение в области охраны окружающей среды? | Лица, подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, не могут выступать в качестве общественных инспекторов (допускаются дополнительные требования на региональном уровне). |
| 9. Каким лицам могут оказывать содействие общественные инспектора по охране окружающей среды? | Общественные инспекторы оказывают содействие Росприроднадзору, Рослесхозу, их территориальным органам, а также органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственный экологический надзор и лесной надзор. |
| 10. Какие требования предъявляются к гражданину, намеренному стать общественным инспектором по охране окружающей среды? | Гражданин должен быть гражданином РФ, достичь возраста 18 лет, обладать знаниями нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды (что проверяется комиссией в ходе собеседования) и предоставить необходимые документы (включая копию документа об образовании). |
| 11. Какие лица не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)? | Не вправе осуществлять контроль лица, не являющиеся гражданами РФ; лица, не достигшие 18-летнего возраста; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость; а также лица, подвергнутые административному наказанию за экологические правонарушения (в зависимости от региональных требований). |
| 12. С какими органами власти взаимодействуют общественные инспекторы по охране окружающей среды при осуществлении общественного контроля? | Взаимодействуют с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз), их территориальными органами, а также с органами исполнительной власти субъектов РФ. |
| 13. Являются ли сведения, содержащиеся в перечне общественных инспекторов по охране окружающей среды, открытыми и общедоступными? | Да, перечень общественных инспекторов формируется и ведется в целях информирования общественности. Доступ к нему является открытым, за исключением персональных данных (регулируется законодательством о персональных данных). |
| 14. Какие данные содержатся в перечне общественных инспекторов по охране окружающей среды? | Перечень содержит фамилию, имя, отчество инспектора, а также информацию о сроке действия его удостоверения. |
| 15. Где размещается перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды? | Перечень размещается на официальных сайтах уполномоченных органов (территориальных органов Росприроднадзора или органов исполнительной власти субъектов РФ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |
| 16. Какие обязанности должен соблюдать общественный инспектор по охране окружающей среды? | Обязан: соблюдать законодательство РФ; не разглашать сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну; осуществлять деятельность в соответствии с установленным порядком; представлять отчет о деятельности при продлении статуса. |
| 17. Какими правами наделен общественный инспектор по охране окружающей среды? | Имеет право: фиксировать факты нарушений (в т.ч. фото-видеосъемку); принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств; обращаться в органы власти за получением информации о состоянии окружающей среды; участвовать в экологическом просвещении населения. |
| 18. Должен ли общественный инспектор по охране окружающей среды получать удостоверение общественного инспектора? | Да, после присвоения статуса общественному инспектору выдается удостоверение установленного образца, подтверждающее его полномочия. |
| 19. На какой срок присваивается статус общественного инспектора по охране окружающей среды? | Статус присваивается на срок 1 (один) год. |
| 20. Сколько раз и на какой срок может быть продлен статус общественного инспектора по охране окружающей среды? | Статус может быть продлен не более трех раз (максимальный срок полномочий — 4 года), каждый раз на 1 год при условии предоставления отчета о деятельности. |
| 21. Каким нормативным правовым актом Российской Федерации в соответствии со статьей 68.2 ФЗ № 7-ФЗ должен быть установлен порядок организации деятельности общественных инспекторов? | Порядок организации деятельности общественных инспекторов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в настоящее время — Приказ Минприроды России № 403). |
| 22. В какой срок должны быть рассмотрены материалы о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, представленные общественным инспектором? | Материалы, направленные общественным инспектором, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством. Общий срок рассмотрения обращений граждан и организаций составляет 30 дней с даты регистрации (ФЗ № 59-ФЗ). |
| 23. При каких контрольных (надзорных) мероприятиях может присутствовать общественный инспектор по охране окружающей среды? | Общественные инспекторы могут присутствовать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством. |
| 24. Имеет ли право общественный инспектор по охране окружающей среды присутствовать при открытом рассмотрении дел об административных правонарушениях? | Да, имеет право, так как рассмотрение дел об административных правонарушениях, как правило, является открытым, если это не противоречит требованиям законодательства о защите государственной тайны. |
| 25. Каким образом общественный инспектор по охране окружающей среды может фиксировать факты нарушения законодательства? | Общественный инспектор может фиксировать факты нарушений с помощью фотосъемки, видеозаписи, а также иными не запрещенными законом способами, составлять акты о нарушениях и обеспечивать сохранность вещественных доказательств на месте совершения правонарушения. |
| 26. Какие права человека, связанные с вопросами экологической безопасности, предусмотрены Конституцией Российской Федерации? | Конституция РФ (статья 42) предусматривает: право каждого на благоприятную окружающую среду; право на достоверную информацию о ее состоянии; право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. |
| 27. На основе каких основных принципов охраны окружающей среды должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность? | Основные принципы (ст. 3 ФЗ № 7-ФЗ): соблюдение права на благоприятную окружающую среду, научно обоснованное сочетание интересов, платность природопользования, презумпция экологической опасности планируемой деятельности, обязательность государственной экологической экспертизы и др. |
| 28. Что является предметом государственного экологического контроля (надзора)? | Предметом является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством. |
| 29. Какие профилактические мероприятия может проводить контрольный (надзорный) орган в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора)? | Профилактические мероприятия: информирование, консультирование, объявление предостережения, профилактический визит. |
| 30. Какие виды контрольных (надзорных) мероприятий может проводить контрольный (надзорный) орган в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора)? | Выездная проверка, документарная проверка, выездное обследование, рейдовый осмотр. |
| 31. Что понимается под выездным обследованием в целях Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ? | Выездное обследование — контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, заключающееся в осмотре территории (акватории) с целью оценки соблюдения обязательных требований. |
| 32. Где могут быть проведены выездные обследования? | Выездные обследования проводятся на местности, в том числе в общедоступных местах, а также на (в) производственных объектах, которые посещаются без предварительного уведомления контролируемого лица. |
| 33. Какие требования предъявляются к экспертам в соответствии со статьей 33 Федерального закона № 248-ФЗ? | Эксперты должны иметь специальные знания, опыт, соответствующую квалификацию (образование), аттестацию в установленной сфере, а также не состоять в гражданско-правовых или трудовых отношениях с контролируемым лицом. |
| 34. Что понимается под окружающей средой? | Окружающая среда — это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ № 7-ФЗ). |
| 35. Какие компоненты природной среды существуют? | Земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. |
| 36. Что понимается под охраной окружающей среды? | Деятельность органов власти, организаций и граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию его последствий. |
| 37. Что понимается под негативным воздействием на окружающую среду? | Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. |
| 38. Какой объект является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду? | Объект капитального строительства и (или) иной объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). |
| 39. Какие объекты являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения? | Земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы, атмосферный воздух, озоновый слой. |
| 40. Какую информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) должны размещать органы власти на официальных сайтах? | Информацию о состоянии окружающей среды, о загрязнении, о радиационной обстановке, о мерах по охране окружающей среды, а также о правах граждан в области экологии. Информация должна быть актуальной и общедоступной. |
| 41. За какие виды негативного воздействия на окружающую среду взимается плата? | Плата взимается за: 1) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; 2) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 3) хранение и захоронение отходов производства и потребления. |
| 42. Какие реестры включает в себя государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду? | Государственный реестр объектов НВОС включает в себя сведения о постановке объектов на учет, актуализации этих сведений и снятии с учета. Ведется как единая федеральная информационная система. |
| 43. В каких целях осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды? | Нормирование осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. |
| 44. Какова цель проведения экологической экспертизы? | Установление соответствия планируемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы. |
| 45. Каков порядок проведения общественной экологической экспертизы? | Общественная экологическая экспертиза проводится по инициативе граждан и общественных организаций до государственной экологической экспертизы или одновременно с ней. Для начала необходимо подать заявление в орган местного самоуправления. |
| 46. Какие условия проведения общественной экологической экспертизы предусмотрены нормативными правовыми актами? | Государственная регистрация заявления общественной организации, соответствие устава организации предмету экспертизы, отсутствие сведений о проведении экспертизы того же объекта ранее. |
| 47. Какие основания для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы? | Отказ возможен, если: документация содержит сведения, составляющие государственную тайну; ранее было отказано в регистрации по тому же объекту; организация не соответствует требованиям законодательства. |
| 48. Какие требования к заключению общественной экологической экспертизы установлены? | Заключение должно быть мотивированным, содержать выводы о допустимости воздействия на окружающую среду, а также оценку соответствия документации экологическим нормам. Носит рекомендательный характер. |
| 49. Что понимается под комплексным экологическим разрешением? | Документ, выдаваемый для объектов I категории НВОС. Устанавливает обязательные требования: нормативы выбросов/сбросов, лимиты на размещение отходов, требования к применению наилучших доступных технологий (НДТ). |
| 50. В каких целях осуществляется государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду? | Учет осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах НВОС, определения областей применения НДТ, планирования государственного экологического надзора и применения программно-целевых методов планирования. |
| 69. Какие полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами производства и потребления предусмотрены законодательством? | Органы МСУ наделены полномочиями по организации сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории соответствующего муниципального образования. |
| 70. В каких случаях необходимо получать лицензию на осуществление деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления? | Лицензия требуется при осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. |
| 71. Что понимается под водным объектом? | Природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. |
| 72. Какие виды водопользования существуют? | Совместное водопользование и обособленное водопользование; водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов и без забора. |
| 73. Какой нормативный правовой акт Российской Федерации подразделяет водные объекты на поверхностные и подземные? | Водный кодекс Российской Федерации. |
| 74. Какие требования к использованию водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод установлены? | Сброс сточных вод допускается при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия (НДС). Запрещается сброс сточных вод, содержание загрязняющих веществ в которых превышает установленные нормативы. |
| 75. Какие водные объекты относятся к поверхностным водным объектам? | Моря, реки, ручьи, каналы, озера, водохранилища, болота, пруды, а также ледники и снежники. |
| 76. Что понимается под водоохранной зоной? | Территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водного объекта. |
| 77. Какие требования установлены законодательством Российской Федерации к ширине прибрежной защитной полосы? | Ширина зависит от уклона берега: от 30 до 50 метров (для озер, водохранилищ) и от 30 до 100 метров (для рек, ручьев). |
| 78. Какой режим осуществления хозяйственной и иной деятельности установлен для водоохранных зон? | Ограничивается или запрещается применение удобрений, размещение объектов химического производства, складирование отходов, а также движение и стоянка транспортных средств вне специально оборудованных мест. |
| 79. Что понимается под береговой полосой водного объекта общего пользования? | Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего доступа граждан. Ширина составляет 20 метров (кроме каналов и рек длиной до 10 км). |
| 80. Как называется территория, расположенная в границах водоохранной зоны, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности? | Прибрежная защитная полоса. |
| 81. Какие водные объекты могут находиться в частной собственности? | Обособленные водные объекты (замкнутые водоемы — пруды, обводненные карьеры), расположенные в пределах земельного участка. |
| 82. Какие требования к охране водных объектов от загрязнения и засорения установлены Водным кодексом РФ? | Запрещается сбрасывать в водные объекты неочищенные сточные воды, отходы, а также осуществлять захоронение в них ядерных материалов и токсичных веществ. |
| 83. Какие требования к охране болот от загрязнения и засорения установлены Водным кодексом? | Требования направлены на предотвращение загрязнения и засорения болот. Использование болот должно осуществляться способами, не приводящими к истощению и деградации болотных экосистем. |
| 84. Какие требования к охране подземных водных объектов установлены Водным кодексом РФ? | Запрещается размещение мест захоронения отходов, кладбищ, скотомогильников в зонах питания подземных вод. Необходимо соблюдение режима зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. |
| 85. Какие требования к охране водных объектов при проведении строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых работ? | Работы должны проводиться с соблюдением требований по охране водных объектов. Необходимо предотвращать попадание загрязняющих веществ в воду, а также обеспечивать сохранность водных биоресурсов. |
| 86. Что понимается под государственным водным реестром? | Систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, об их использовании, о водопользователях, а также о зонах охраны водных объектов. |
| 87. Что понимается под особо охраняемыми природными территориями? | Участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и рекреационное значение. |
| 88. Какие категории особо охраняемых природных территорий существуют? | Государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады. |
| 89. В каких целях учреждается и что включает в себя Красная книга Российской Федерации? | Учреждается в целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов. Включает перечень объектов животного и растительного мира, а также перечень мер по их восстановлению. |
| 90. Что понимается под качеством атмосферного воздуха? | Совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающая степень его соответствия гигиеническим и экологическим нормативам. |
| 91. Какой нормативный правовой акт Российской Федерации подразделяет объекты НВОС в зависимости от уровня воздействия на категории? | Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 4.2). |
| 92. На основании каких разрешительных документов объекты I категории могут осуществлять выбросы в атмосферный воздух? | Объекты I категории осуществляют выбросы на основании комплексного экологического разрешения (КЭР). |
| 93. К какой категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесены объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие? | Они отнесены ко II категории. |
| 94. Какие обязанности юридических лиц и ИП, имеющих стационарные источники выбросов, предусмотрены ФЗ № 96-ФЗ? | Обязаны: осуществлять охрану атмосферного воздуха; проводить инвентаризацию выбросов; соблюдать нормативы выбросов; планировать мероприятия по уменьшению выбросов; осуществлять производственный контроль. |
| 95. Каков порядок регулирования выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий? | В период НМУ предприятия обязаны проводить мероприятия по сокращению выбросов (режимы №1, №2, №3), согласованные с органами власти. |
| 96. На каких принципах основано государственное управление в области охраны атмосферного воздуха? | Приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных экологических условий, обязательность государственного регулирования выбросов, гласность и доступность информации. |
| 97. Что понимается под государственным мониторингом атмосферного воздуха? | Система наблюдений за качеством атмосферного воздуха, оценка и прогноз его состояния. |
| 98. Какие органы власти осуществляют мониторинг атмосферного воздуха? | Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), а также органы Роспотребнадзора в рамках социально-гигиенического мониторинга. |
| 99. Какая территория является Байкальской природной территорией? | Территория, включающая озеро Байкал, водоохранную зону озера Байкал, водосборную площадь озера Байкал, особо охраняемые природные территории, а также прилегающие территории. |
| 100. Какие основные принципы охраны Байкальской природной территории установлены законодательством РФ? | Особый режим хозяйственной деятельности, запрещение или ограничение видов деятельности, оказывающих негативное воздействие, государственный экологический мониторинг уникальной экосистемы, обеспечение коренных народов. |
|
|
|
|
